用好发展机遇、潜力和优势 ——把握做好当前经济工作的关键与重点

用好发展机遇潜力和优势 把握当前经济工作的关键与重点

在全球格局深度调整与新一轮科技革命加速演进的当下 一个国家或地区的经济走势往往在关键节点上被重新定义 当前我国经济正处在爬坡过坎和结构优化的关键阶段 既面临外部环境不稳定不确定因素增多的压力 也拥有超大规模市场 完整产业体系和持续技术迭代等多重优势 如何用好发展机遇 挖掘内在潜力 放大比较优势 不仅关系当期的增长韧性 更牵动着中长期的高质量发展格局

从宏观看 当前经济工作正处于需求收缩 供给冲击 预期转弱等多重挑战的交汇点 但同时 数字经济 绿色低碳 新型城镇化 区域协调发展等新领域新赛道正在快速拓展 经济结构调整加快 发展质量提升的趋势并未改变 在这样的背景下 把握好经济工作的关键与重点 不是简单做加法 而是在更高维度上实现要素重组和制度创新 通过系统性优化资源配置 将潜在生产力转化为现实竞争力

一 用好发展机遇的核心在于前瞻识变与主动应变 当前世界范围内 产业链重塑和技术范式变迁带来了前所未有的窗口期 谁能率先识别并占据新赛道 谁就能在未来竞争中掌握主动权 对中国而言 新能源 新材料 高端装备 生命健康 数字经济等领域正加速汇聚优势 但机遇并不会自动变成现实红利 如果在政策安排 资源投向与制度供给方面反应迟缓 就可能错失时间窗口 因此 当前经济工作需要从被动适应转向主动塑造 从简单跟跑转向并跑乃至部分领域领跑

以数字经济为例 近年来 算力基础设施 云服务平台和工业互联网平台快速铺开 但真正发挥带动效应的关键 在于数字技术与实体经济的深度融合 如果数字化仅停留在办公系统和线上营销层面 对生产方式 组织模式和商业逻辑缺乏重构 那么所谓“数字经济”就很难支撑起全要素生产率的实质性提升 因此 经济工作要把推动中小企业“上云用数赋智”作为重要抓手 通过财政引导与市场化机制结合 促进企业在研发 设计 制造 物流 服务等环节实现流程再造 让数字化真正成为降本增效与创新驱动的关键引擎 这种基于技术与产业重构的主动应变 才是用好发展机遇的本质体现

二 挖掘发展潜力的关键在于激活内需与释放要素活力 我国拥有超大规模市场和全球最完整的产业体系 但在经济下行压力加大的阶段 居民消费倾向下降 企业投资预期偏弱 部分优质产能闲置 潜在增长空间没有充分转化为现实动能 当前经济工作的一个重点 就是疏通制约内需释放的堵点 提升要素配置效率 使潜力从“账面”走向“台前”

从消费端看 一方面 要持续扩大中等收入群体规模 完善住房 教育 医疗 养老等公共服务 通过缓解后顾之忧提升居民消费意愿 另一方面 更要顺应消费升级趋势 在智能家居 文旅健康 体育休闲 数字内容等领域培育新型消费场景 以高质量供给带动新的需求增长 同时 通过推动传统商圈改造 夜间经济 创意市集等创新模式 让城市空间本身成为持续释放消费潜力的平台

从投资端看 当前传统基建的边际收益趋于递减 但新型基础设施和公共服务补短板领域仍有巨大空间 例如 一些城市在推进智慧交通和城市大脑建设时 不只是安装摄像头和传感器 而是将数据汇聚到统一平台 对交通流量 能源使用 环境质量进行综合分析与实时优化 结果不仅改善了市民出行体验 还降低了城市运行成本 创造了新的产业机会 这一案例表明 只要投资结构精准对接未来产业和公共需求 投资就能够在稳增长的同时塑造长期竞争力

在要素层面 除了资金和土地 更关键的是人力资本与制度创新 不少地区虽然拥有高校科研院所和规模可观的产业集群 但人才流失严重 创新成果转化率不高 问题往往不在“缺资源” 而在机制不畅 激励不足 当前经济工作应更多从体制改革入手 如完善科研人员职务成果权益分享机制 建立面向企业需求的产学研协同创新平台 通过“揭榜挂帅”“赛马制”等方式打破论资排辈 让真正有能力的团队获得资源配置话语权 只有当人才的创造力被充分激发 发展潜力才会变成持续的创新供给

三 放大发展优势的重点在于打造综合竞争力而非单点突破 中国的独特优势并不仅仅是市场规模和产业链配套 更在于集中力量办大事的制度优势 完善的基础设施和强大的组织动员能力 在当前复杂环境下 经济工作要避免陷入单纯追求某一指标或某一产业规模的“局部理性” 而是要以系统思维重塑整体竞争力

在产业层面 要从“招商选资”转向“择优配链” 一些地区过度依赖单一龙头项目 拉来一个大企业就认为抓住了发展机遇 却忽视了上下游配套和区域整体承载能力的匹配 结果可能出现资源浪费与环境压力叠加 相比之下 那些围绕主导产业系统布局创新链 产业链 资金链和人才链的地区 在外部环境波动时往往更具韧性 例如 某沿海城市在发展新能源产业时 并未简单追求电池产能规模 而是同步推进材料回收 技术检测 物流体系和标准制定 通过建立开放创新平台 吸引中小科技企业和高校团队参与 逐步形成从基础研究到终端应用的完整生态 这类案例表明 只有真正将比较优势转化为系统优势 才能在激烈的国际竞争中保持长期领先

在区域层面 发挥优势也意味着要重新理解区域分工与协同 过去不少地区将“同质化竞争”当成发展的捷径 纷纷上马类似产业 导致重复建设和恶性竞争 当前经济工作应更加注重发挥各地区在资源禀赋 产业基础 人才结构等方面的差异化优势 通过都市圈 城市群和跨区域合作平台 实现功能互补 比如 内陆地区可以依托劳动力与土地成本优势 发展先进制造与现代物流 而沿海地区着重布局全球资源配置中心和高端服务业 两者通过高效交通与数字平台连接 共同形成更具弹性的全国统一大市场 在这一过程中 统筹规划与市场机制并行 是提升区域整体优势的关键

四 把握当前经济工作的关键与重点在于稳中求进和统筹平衡 经济运行充满不确定性 但政策目标必须明确 当前工作既要守住就业 物价 金融等底线 又要在结构优化和动能转换上有所突破 这要求在稳与进 长期与短期 政府与市场之间把握好平衡

在稳的方面 要通过积极的财政政策和稳健的货币政策形成合力 更有针对性地支持重点领域和薄弱环节 例如 适度加大对科技创新 绿色转型 民生改善的投入 同时 防范过度依赖短期刺激带来的资源错配 在进的方面 则要通过深化改革开放激发市场主体活力 包括加强产权保护 优化营商环境 推动公平竞争审查 让民营经济在制度上真正有空间 有预期 有安全感 只有当微观主体的信心与意愿被修复和增强 宏观调控才能转化为真实的投资和消费行为

在长期与短期的平衡上 必须认识到 有些举措可以立竿见影 有些则需要时间积累 比如 化解地方债务风险和房地产领域风险 既关系当下稳定 又牵涉长期金融安全 处理不当 容易在“稳增长”与“防风险”之间左右为难 经济工作亟需通过透明的规则和可预期的路径设计 稳步推进结构调整 避免简单一停了之或盲目加杠杆 在绿色转型方面 也要防止“一刀切”式减排影响正常生产 而是通过技术进步和制度创新 实现减污降碳与提高效益的协同

从政府与市场的关系看 关键不在于谁“更强” 而在于各司其职 相互成就 政府要更多发挥战略引导 规则制定和公共服务功能 在产业方向 科技攻关 重大基础设施 布局方面做好顶层设计 同时 尊重市场在资源配置中的决定性作用 通过稳定规则而非频繁干预来增强预期 这样既能避免行政冲动带来的资源错配 又能使政策红利最大程度转化为发展动能

综合来看 用好发展机遇 挖掘发展潜力 放大发展优势 并不是三个彼此独立的命题 而是共同构成了当前经济工作的方法论和实践路径 机遇为潜力提供方向 潜力为优势注入内容 优势则为把握机遇提供坚实支撑 在这一动态互动中 只要坚持稳中求进总基调 以高质量发展为硬约束 以改革创新为根本动力 就能够在复杂多变的形势下 把握好经济工作的关键与重点 推动经济在风险挑战中实现结构优化与动能重塑